“元帅出仪陇，旌旗满大千”。作为川陕革命老根据地的重要组成部分的四川省仪陇县幅员1788平方公里，辖37个乡镇（街道），536个村（社区），总人口112万人。这里人杰地灵、钟灵毓秀，诞生了一代伟人“红军之父、三军总司令” ——朱德元帅，培育出“为人民服务”的光辉典范——张思德，养育了近万名英雄人物，36名一等功臣，李先念、徐向前、许世友、王树声等老一辈无产阶级革命家曾经在这里浴血奋战。由于位于大巴山麓米仓山南缘、地处四川盆地东北低山丘陵过渡地带，由于地理条件恶劣，先后被国务院确定为对中国革命作出特殊贡献的革命老根据地贫困县、国家扶贫开发工作重点县和国家新一轮集中连片扶贫开发工作重点县。全县共有贫困村285个、贫困户3.15万户、贫困人口10.1万人。

在国家脱贫攻坚的号角声中，仪陇居保人奋起而为，践行“扶贫路上一个都不能少”的铮铮誓言，充分发挥城乡居保社保兜底功能，助力脱贫攻坚“加速度”，实现贫困人口基本养老保险全覆盖，为仪陇脱贫事业谱写了一篇篇绚丽诗篇。

社保扶贫政策知晓 一个都不能少

为进一步织密扎牢社会保障“安全网”，仪陇县居保人强化责任担当，提高政治站位，不畏艰苦，不辞辛劳，跋山涉水，走村入户，对在家的建档立卡贫困户通过群众喜闻乐见的群众会、院坝会进行社保扶贫政策培训，对在外务工的建档立卡贫困户，通过电话、手机短信、微信公众号等方式耐心细致做好城乡居保相关政策宣传，印发各类社保扶贫政策宣传资料共计12万余份，确保每名贫困户学懂学透社保扶贫政策。同时注重政策引导，宣传动员贫困人员自己增加缴费，为稳定脱贫打下坚实基础。

“现在我脱贫了，就不给政府添麻烦了，自己缴2000块钱保险费，政府还给120块的参保补贴，多划算。”文星镇文家梁村村民彭显光在脱贫后，不仅每年缴了2000元保险费，还补缴了九年的保险费。今年1月起，他每个月可以领取247元的养老金。领取到养老金的彭显光激动地说，“像我这样跟泥巴打了一辈子交道的‘土老坎’，到年老时也吃上了‘皇粮’！感谢党和政府！”近几年来，仪陇县退出代缴的3.3万人，绝大多数都自己主动缴纳保险费，充分实现了“脱贫不脱保”。

代缴人员精准识别 一个都不能差

随着精准扶贫各项措施的落实，不少困难群体实现了脱贫，但也有部分人员因种种原因，变成了困难群体，造成了困难人员名单的不断变化。仪陇县居保人积极主动与扶移、民政、计生、公安等相关部门对接，对建档立卡未标注脱贫的贫困人口、低保对象、特困人员等困难群体与省社保局下发的贫困人员数据进行比对核查，通过乡镇对所涉困难群体进行全面调查统计，逐一开展精准核实，将符合城乡居民参保条件的困难群体全部录入信息系统，建立困难群体参加城乡居民基本养老保险台账。并定期通过与相关部门数据交换，及时更新人员标识，从而动态掌握贫困人口的参保和待遇领取情况，形成跟踪反馈的长效机制，确保全县贫困群体参加城乡居保全覆盖，不漏一人。在摸清核准贫困人口信息的基础上，将代缴养老保险费政策落实精准到人，鼓励他们根据自己实际情况增加缴费，为稳定脱贫打下坚实基础。

51岁的新政镇三条沟村低收入农户康桂方，早早地在社保卡上存上了200元，等着银行代扣保险费。她说：“养老也不能全靠政府。现在日子虽然紧了点，但是政府给我代缴了100元，还有缴费补贴，自己能多交就多交点吧，将来能多拿点养老金呢。”

截至目前，今年全县享受代缴的6.4万人中，有2.5万名困难人员和康桂方一样，自己也在缴纳保险费。

困难群体养老保障 一个都不能缺

残疾人、五保户、建档立卡户等贫困群体，因自身身体缺陷或家庭缺少劳动力等原因，在经济收入上与一般家庭差距较大，有些甚至只能依靠政府低保来维系基本生活，但就是这每年100元，对于这些贫困家庭来说，连续每年缴费都颇为费力。仪陇县为一、二级重度残疾人、独生子女伤残死亡家庭夫妻群体代缴每人每年100元的养老保险费，2017年起提高到每人每年200元，2018年起，为全县建档立卡未标注脱贫人员、低保对象等困难群体代缴每人每年100元的养老保险费，政府已累计代缴贫困群体城乡居民养老保险费2537万元。通过逐年积累贫困人员个人账户金额，使这部分人员即使不缴纳养老保险费，在年老时也能按月领取到养老金，从而彻底保障贫困人员养老的问题，打消了贫困人员老无所养的顾虑。

三河镇瓦窑坝村的柯常强，子女双亡，妻子体弱多病，日子过得极其艰难。从2010年10月起，当地按照100元/年/人标准，为他们夫妻按年度代缴城乡居民基本养老保险费。11年过去了，柯常强今年8月年满60周岁，从9月起，他将每月按时领取到养老金。“真没想到，有这么好的政策，我们生活有保障了。没想到，没想到哇！托共产党的福啊，感谢共产党！”办完养老金待遇领取手续的柯常强老人热泪盈眶。

自仪陇县启动城乡居保工作以来，已有18万像柯常强一样“没想到”的老人，开始每月按时领起了以前只有“铁饭碗”才有的“退休工资”。

居保扶贫砥砺行 一路奉献一路歌

在中央、省、市各级的大力支持下，仪陇县于2010年10月，经国务院新型农村社会养老保险试点工作领导小组办公室批准同意被纳入全国第二批新农保试点县，2011年被纳入全国第一批城镇居民养老保险试点县。从此，帅乡的民生事业在实现“种地不交税、上学不付费、看病不太贵”之后，翻开了“养老不用愁”的新篇章。

在脱贫攻坚的恢弘战场上，作为惠及民生、泽被群众的一项民心工程，仪陇居保人进一步深化“最多跑一次”和“放管服”改革，积极运用“互联网+”，采用大数据思维和现代信息技术，开通居保网上办事大厅，打通服务参保对象“最后一公里”，实现民城乡居保服务“零距离”。

一分耕耘一分收获。截至2020年8月底，仪陇县6.4万符合条件的建档立卡贫困户家庭成员全部参加城乡居民养老保险，无一符合参保条件的贫困人口脱保断保，有5200名60岁以上困难群众每月按时领取养老金，实现了100%登记参保、100%为其代缴保险费、100%领取养老金待遇。

国家人社部社保中心党委书记、副主任皮德海对仪陇县城乡居保紧扣民生、强化保障等工作进行调研并给予了高度评价。省社保局局长周利饶有兴趣地现场观摩该县积极运用城乡居保网上政务大厅积极开展社保扶贫工作开展情况，并给予了充分肯定。南充市人大副主任、市居保局局长张晓艳也多次对该县城乡居保工作表示赞赏。仪陇居保系统先后获得四川省人社厅城乡居保稽核先进集体、南充市代缴困难群体保险费工作先进集体，2人被评为四川省人力资源和社保保障工作先进个人。

展望居保新时代 仪陇追梦人在路上

谈及月月领取城乡居保待遇，用67岁家住铜鼓乡余家坝的陈文平的话来说，是他“做梦也没想到的事情”。陈老汉虽有一儿一女，但他说，儿女养家糊口，负担也很重，他每次开口，多少觉得有些不好意思。“现在，我每月按月支取我的养老金，想吃啥就买啥，再也不用委屈自己了……” 　　

如今的帅乡大地，城乡居保政策已经深入人心，基本实现“人人享受养老保险”的城乡居民社会养老保险全面覆盖。“红军总司令”朱德元帅故里超过百万父老乡亲直接受益于党的惠民政策，不再为养老发愁了。

“人人都说老来难，就怕老来没有钱。现在有了城居保，往后的日子不用愁！”83岁的回春镇青苔村的李守迁老人深有感触，即兴作诗一首，“国家出钱来养老，后顾无忧感谢党。帅乡夕阳无限好，百姓何愁近黄昏……”

“后顾无忧感谢党。”这首有感而作的新版“登乐游原”，讲出了仪陇人民享受党的惠民政策不忘党恩的心声,说出了群众对城乡居保扶贫惠民政策的支持认同，也道出了仪陇人民对未来美好生活的满满信心。

雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。如今，仪陇县已实现全面脱贫。仪陇居保追梦人正站在新的历史起点上抢抓新的机遇，以新的风貌，新的干劲，新的作为，在全面建设小康社会的伟大历史进程中继续弹奏仪陇城乡居保更加幸福和谐的辉煌乐章！